הליכי הסגרה בישראל – כל מה שצריך לדעת
- עו"ד אסף דוק | ייעוץ משפטי אישי
דיני ההסגרה נועדו למנוע בריחה של עבריינים ממדינה למדינה ובכך להבטיח את ענישתם. בהתאם לחוק ההסגרה, תנאי מקדמי להכרזה על מבוקש כבר הסגרה הוא, שתתקיים הדדיות הסכמית ביחסי ההסגרה בין המדינה המבקשת למדינת ישראל. מאחורי הסכמים אלו עומדים מספר עקרונות אשר עלולים להיות בעייתיים כפי שיבואר במאמר הבא, ולכן כל בקשת הסגרה מחייבת בדיקה יסודית על-ידי רשויות המדינה טרם קבלת החלטה. עו"ד אסף דוק מסביר על הליכי ההסגרה בישראל, העקרונות העומדים מאחורי הסכמי ההסגרה והבעיות העולות מכך, וכן מפרט על השלבים שיש לעבור כדי לאשר הסגרתו של מבוקש למדינה זרה.
הליכי הסגרה על פי הדין הישראלי
דיני ההסגרה נועדו להבטיח ענישה של עבריינים, לטפח את יחסי החוץ של המדינה, להגן על ביטחונם ושלומם של אזרחי המדינה, ולסייע במלחמה הכלל-עולמית בעבריינות.
בעבר, פושעים היו נמלטים ממדינה למדינה כדי להימלט מעונשם ולכן כדי למנוע מצב של מדינות מקלט ולהקשות על פושעים להימלט, נחתמו הסכמי הסגרה ברחבי העולם.
לפי חוק ההסגרה, תנאי מקדמי להכרזה על מבוקש כבר הסגרה הוא, שתתקיים הדדיות הסכמית ביחסי ההסגרה בין המדינה המבקשת למדינת ישראל, שמשמעותה היא, שההדדיות ביחסי ההסגרה תתבסס על הסכם הסגרה בין המדינות.
לא כל מדינה חתומה עם כל מדינה על הסכמים כאלה, כלומר כל מדינה חותמת על הסכמי הסגרה עם מדינות אחרות לפי ראות עיניה. עם זאת, ההסכמים מבוססים על עקרון ההדדיות, קרי אם מדינה אחת חתומה על הסכם מול מדינה שנייה, גם המדינה השנייה תהיה מחויבת להסגיר אליה. שר המשפטים יכול לאשר חריגה מעקרון ההדדיות רק במקרים מסוימים ולהסגיר אדם למדינה שאין עמה הסכם הסגרה.
כאשר מדינה מבקשת ממדינת ישראל להסגיר אדם אליה, עליה להגיש בקשה בעניין לשר המשפטים, וזה רשאי להורות שהמבוקש יובא בפני בית המשפט כדי לקבוע אם הוא בר הסגרה, אך הוא אינו חייב לעשות כן.
עקרונות דיני ההסגרה
מאחורי דיני ההסגרה עומדים עקרונות אחדים, שלצדם בעייתיות מסוימת:
◻️ עקרון הצדק – עבריין לא יוכל להימלט מעמידה לדין על ידי מעבר בין מדינות. הבעייתיות: מדינה יכולה לבקש הסגרה של אדם לאור עקרון הצדק וטוענת כי הוא מוגדר כעבריין, אולם העבירה שעבר אינה פשע במדינת המקלט. לדוגמה, מתנגדי שלטון.
◻️ ביטחון אזרחי מדינת המקלט – מדינת המקלט אינה מעוניינת שפושעים ימלטו אליה ויסכנו את ביטחון תושביה. הבעייתיות: הפתרון לסוגיה זו יכול להיות גירוש ולאו דווקא הסגרה.
◻️ יחסי חוץ – היענות לבקשות הסגרה מחזקת את יחסי הידידות בין מדינות. הבעייתיות: מדינה יכולה להסגיר אדם רק כדי לחזק את יחסי החוץ שלה ולא כי הסגרתו מוצדקת.
◻️ שלום העולם – ההסגרה מאפשרת לחזק את הביטחון בעולם ולשמור על אזרחי העולם. בעייתיות: רק עבירות שנושאות אופי אוניברסלי יצדיקו הסגרה.
לאור הבעיות שעולות מעקרונות אלה נעשים תהליכי הסגרה לאחר בדיקה יסודית של העבירה והעונש הצפוי לעבריין במדינתו. במסגרת בדיקה זו נבדק היבט הפליליות הכפולה, קרי נקבע אם העבירה שעבר האדם נחשבת כעבירה גם במדינת המקלט ואם היה נשפט עליה ונענש עליה.
תנאי ההסגרה וסייגיה
ישראל חתומה על האמנה האירופית שעליה חתומה מעל 40 מדינות, והחוק המתייחס לכך הוא חוק ההסגרה תשי”ד-1954. הסגרת מבוקשים מתבצעת בשלבים אלה:
◻️ על מדינה שמבקשת מישראל להסגיר אליה אדם להגיש בקשה לשר המשפטים.
◻️ שר המשפטים רשאי להורות להביא את המבוקש בפני בית משפט כדי להחליט אם הוא בר הסגרה, אך הדבר נתון לבחירתו והוא אינו חייב לעשות כך.
◻️ לאחר שהוחלט להביא את המבוקש לבית המשפט, אפשר לעצור אותו עד ליום הדיון, בלבד שהמעצר נדרש לשם הדיון בהסגרתו.
◻️ בית המשפט יכריז עליו כבר הסגרה, בתנאי שהתמלאו מספר תנאים:
1. העבירה שעבר המבוקש עונה על הגדרת עבירה גם בישראל. כלומר “עבירה שאילו נעברה בישראל דינה מאסר שנה או עונש חמור מזה”.
2. פליליות כפולה – לו הועמד האדם לדין בישראל, היה אפשר להאשימו באותה עבירה.
3. יש די ראיות כדי להעמידו לדין בישראל על אותה עבירה.
4. קיימת הדדיות ביחסי ההסגרה בין המדינה המבקשת לבין מדינת ישראל.
◻️ לאחר שהוגדר האדם כבר-הסגרה, אפשר להורות על הסגרתו למדינה המבקשת, לפי החלטת שר המשפטים. הוא רשאי גם להחליט שאין להסגיר אותו אדם, אף כי בית המשפט החליט להיענות לבקשה.
◻️ אם אדם הוכרז כבר-הסגרה, הוא יכול לערער על החלטה זו בפני בית המשפט העליון.
◻️ אדם יכול להחליט שאינו מעוניין לעבור שלבים אלה ולבקש “חזרה מרצון”, כדי לעמוד לדין במדינתו. במקרה זה, המדינה המבקשת לא מתחייבת כי האדם שיוסגר יוחזר לישראל לשם ריצוי עונשו.
מאז נחקק הוכנסו בחוק ההסגרה הישראלי מספר תיקונים:
◻️ בתי המשפט בישראל יכולים לשפוט אזרחים ישראלים על עבירות שביצעו בחו”ל ולכן אין צורך להסגירם.
◻️ המועד לזכותו של אדם להישפט בישראל או לרצות בה את עונשו הוא מועד ביצוע העבירה ולא מועד הגשת בקשת ההסגרה. תיקון זה נקבע לאור מקרה שיינביין שביצע רצח בארה”ב ונמלט בישראל, פה קיבל אזרחות ישראלית. הוחלט כי על אף שהוא אזרח ישראלי, הוא יוסגר ויישפט במדינה שבה ביצע את העבירה.
מעבר לתנאים אלה, חוק ההסגרה הישראלי קובע כי כתנאי להסגרת אדם מישראל, על המדינה המבקשת להתחייב כי המבוקש יחזור לישראל לשם ריצוי עונשו.
אם האדם נשפט בחו”ל, נגזר שם עונשו והוא נמלט לאחר מכן לישראל, הוא יכול לרצות את יתרת עונשו בישראל. עם זאת, בית המשפט רשאי לקצר את תקופת המאסר שהוטלה עליו ולהשוותה לתקופת המאסר שהיה מקבל לו היה נשפט בישראל. למשל, בארצות הברית העונש על עבירות שוד בנסיבות מסוימות עלול להגיע ל-20 שנה. בישראל על אותה עבירה היה מקבל העבריין 10 שנים.
בהסכמי הסגרה רבים קיים סייג ובו אדם לא יוסגר אם הוא צפוי כתוצאה מההסגרה לעינויים, אך בחוק ההסגרה הישראלי דבר זה אינו קיים. עם זאת, ישראל מחויבת לכך במילא מכוח אמנת האו”ם נגד עינויים וענישה לא אנושית..
חשיבות איכות הייצוג המשפטי בהתמודדות עם הליכי הסגרה
הסכמי ההסגרה בין מדינות הן דבר מורכב וחוק ההסגרה בישראל הוא בעל סעיפים ונספחים רבים. יש להכיר אותו ביסודיות ולדעת מול איזה מדינות חתומה ישראל על הסכמי הסגרה ואיזה אמנות הסגרה רב-לאומיות מחייבות אותה.
במידה ואתם עומדים בפני הליכי הסגרה, יש להיעזר בעו”ד פלילי מנוסה שיידע כיצד לנווט בין האפשרויות השונות שהחוק מאפשר לו. תחום הדין הפלילי סבוך, מורכב ומאפשר טווח פעולה רחב. כמעט כל אחד מהשלבים בהליך הפלילי יכול להוות שלב יציאה ממנו ולהיפך, מניעת יציאה ממנו.
היוועצות בעו”ד פלילי הינה קריטית לאורך כל שלביו של ההליך המתנהל נגדך. עורך הדין שייצג את האינטרסים שלך יוכל עוד משלביו הראשונים של ההליך לסכל את האפשרות שתוסגר ותואשם בהאשמות שווא וכן במקרים מסוימים אף להביא לביטול ההליך הפלילי שנפתח נגדך.
צוות עורכי הדין שלנו, ביניהם גם יוצאי הפרקליטויות השונות ורשויות האכיפה, פועל במקצועיות ומסירות על מנת ולהגן על זכויותייך. המשרד מונה צוות אנשים מוכשר וייחודי המתורגל בחשיבה “מחוץ לקופסה” למציאת פתרונות מקוריים ופועל תמיד למען לקוחותיו ללא מורא ובנאמנות, תוך לחימה עיקשת, רציפה ובלתי מתפשרת במנגנונים השונים עד לכיבוש היעד לשביעות רצון המטופל. במידה ואתה עומד בפני הליכי הסגרה, פנה ללא דיחוי להתייעצות עימנו בטלפון 052-6885006 או השאר פרטים ונשמח לסייע ולהציע לך מענה ופתרונות מקצועיים בהתאמה אישית. הפניה אינה כרוכה בהתחייבות כל שהיא מצדך. סודיות מלאה מובטחת.
תשובות לשאלות חשובות בנושא
מדוע חשוב כל כך להסתייע בעורך דין פלילי מומחה?
עולם המשפט הפלילי סבוך, מורכב ומאפשר טווח פעולה רחב. עורך הדין שייצג את האינטרסים שלך יוכל עוד משלביו הראשונים של ההליך לסכל את האפשרות שתואשם או תורשע בהאשמות שווא וכן במקרים מסוימים אף להביא לביטול ההליך הפלילי שנפתח נגדך.
כיצד לבחור את עורך הדין הפלילי הנכון?
קיימים משרדי עורכי דין פליליים רבים, וכל אחד מהם מצהיר על עצמו כמשרד מוביל ומצליח. בבחירת עו"ד פלילי רצוי לשים דגש על תחומי ההתמחות שלו, הוותק והניסיון המשפטי בהם הוא מחזיק, לוודא שאינו מספק הבטחות שווא ולדאוג שיש ביניכם אינטראקציה אישית טובה. בנוסף, כל מי שבידו רישיון לעריכת דין יכול לספק סיוע משפטי למי שזקוק לכך, אך כשם שאיננו מצפים מרופא עיניים שיסתום לנו חור בשן, כך לא יהיה זה נבון לצפות מעו"ד המתמחה בנדל”ן שיהיה בעל מומחיות בדין הפלילי.
מדוע לבחור בנו לייצוג בהליכים פליליים?
משרדנו מחזיק במוניטין וניסיון עשיר בתחומי המשפט הפלילי ומורכב מעורכי דין המתורגלים בחשיבה משפטית פורצת דרך למציאת פתרונות מקוריים ללקוחותיו, תוך מאמץ מתמיד להעניק את השירות המשפטי האיכותי, המסור והדיסקרטי ביותר.
◻️ מאמר זה עודכן לאחרונה ב-12 במרץ 2024.
מעורך דין פלילי מומחה
השאירו פרטים
אודות הכותב: עו"ד אסף דוק
-
מומחה למשפט פלילי ובעליו של משרד עורכי דין מוביל בישראל העוסק בייצוג חשודים, נאשמים ונפגעי עבירה בתיקים קלים ומורכבים כאחד. מאמין במצוינות, הקפדה על הפרטים הקטנים וחשיבה משפטית פורצת דרך.
הצלחות המשרד | דירוג המשרד | משרדנו בפייסבוק
תגיות - מונחים נוספים בתחום
אמנות והסכמי הסגרה | דיני הסגרה | הליכי הסגרה | הליכי הסגרה בישראל | הסגרת מבוקש למדינה זרה | הסגרת מבוקשים | הסכם הסגרה לישראל | חוק ההסגרה | משפט פלילי | משפט פלילי בינלאומי | עבירות הסגרההצלחות נוספות דוגמאות להצלחות המשרד בתחום
- ביטול הרשעתו של עובד ציבור בכיר בעבירות מרמה והונאה חמורות ועבירות כלכליות
- שחרור ממעצר חשוד בתקיפה הגורמת חבלה של ממש כלפי גרושתו
- סגירת תיק פרקליטות ללקוח שהואשם באונס בתוך המשפחה
- זיכוי סטודנט מעבירות הונאה באוניברסיטת אריאל
- אי הרשעה ללקוח בעבירת קבלת דבר במרמה הגם שלא הצביע על פגיעה קונקרטית בעיסוקו
- סגירת תיק פלילי ללקוח שהואשם בביצוע עבירות מרמה והונאה
- סגירת תיק פלילי ללקוח שנחשד באונס ומעשה סדום באישה אותה הכיר
- סגירת תיק מחוסר אשמה ללקוח שהואשם בהחזקת נשק שלא כדין
מאמרים נוספים בתחום
-
משפט פלילי – אופיו ומהותו
הדין הפלילי בישראל מבוסס על המשפט האנגלי ועם הזמן נוספו לו עדכונים, שינויים והבהרות. משפט פלילי מסדיר את היחסים בין אדם לחברו ובין אדם למדינה. אדם המפר כללים אלה עלול קרא עוד >>
-
כתב אישום במשפט פלילי – כל מה שנאשם צריך לדעת
כתב אישום הוא יריית הפתיחה של הליך משפטי פלילי העתיד להתקיים כנגד אדם במדינת ישראל. כתב האישום מוגש לאחר שהושלם ביצוע חקירה ולאחר שהתביעה דנה בתיק הראיות והגיעה למסקנה שיש קרא עוד >>
-
הסדר מותנה בצבא – סגירת תיק במצ"ח והקפאת הליך פלילי
החוק מסמיך את הפרקליטות הצבאית לסגור תיקי מצ"ח נגד חשודים שנמצאו נגדם מספיק ראיות המאפשרות את העמדתם לדין בעילה של הסדר מותנה או הסדר הקפאה. סגירת התיק בהסדר מותנה בצבא קרא עוד >>
-
עבירות סמים בצבא
עבירות הנוגעות לשימוש בסמים, ובעיקר בסמים המוגדרים על ידי הציבור כקלים, הינן תופעות מוכרות ורווחות גם בקרב צעירים שלפני, במהלך או לאחר השירות צבאי. ואולם, שלא כמו באזרחות בה מעשים קרא עוד >>
לפסקי דין נוספים פסקי דין קשורים
עבור לפורום שאלות ותשובות מהפורום הפלילי
חוות דעת על השירות המשפטי
דירוג השירות המשפטי אותו אנו מספקים הוא מרכיב חשוב לשיפור ההתייעלות מצידנו וכחלק מכך מסייע לאחרים לקבל החלטות משמעותיות עבורם.
-
רמי חסוי // 11/05/20215 ציון השירות המשפטי5 מקצועיות 5 שירותיות 5 שביעות רצוןבמשפט אחד:תודה רבה על פעולותיך בסגירת התיק נגדיחוות דעת:מעריך מאד את העבודה הרבה והקשה שעשיתם עבורי. על כן ממליץ עליך בחום!
-
עופרי רותם // 03/05/20215 ציון השירות המשפטי5 מקצועיות 5 שירותיות 5 שביעות רצוןבמשפט אחד:בסבלנות אין קץ ומקצועיות ראויה לשבח הגשים את משאת נפשיחוות דעת:הגעתי לעו"ד דוק על מנת למחוק רישום פלילי שרדף אותי. בסבלנות אין קץ ומקצועיות ראויה לשבח הגשים את משאת נפשי. תודה ענקית ובוודאי שממליץ על המשרד.
-
שירה חסוי // 11/04/20215 ציון השירות המשפטי5 מקצועיות 5 שירותיות 5 שביעות רצוןבמשפט אחד:תודה לך עו"ד דוק!חוות דעת:תודה רבה על הייעוץ המקצועי, על הסבלנות, ההסבר המפורט. כן ירבו עו"ד כמוך. תודה רבה !
-
דוד חסוי // 28/03/20215 ציון השירות המשפטי5 מקצועיות 5 שירותיות 5 שביעות רצוןבמשפט אחד:בזכות אסף בית המשפט זיכה אותי מעבירה חמורה שיש עימה קלוןחוות דעת:אסף, מקצוען אמיתי, בקיא בחומר, ידע איך להתנהל עם הפרקליטות, בזכותו הפרקליטות חזרה בה מהאשמות. ממליץ בחום.
-
לירון חסוי // 12/12/20205 ציון השירות המשפטי5 מקצועיות 5 שירותיות 5 שביעות רצוןבמשפט אחד:אדם ישר, מקצועי וטוען בבית המשפט בצורה רהוטה וכריזמטיתחוות דעת:עו"ד דוק הגיע לבית המשפט לסייע בשחרור בעלי לאחר שהמשטרה טפלה עליו שקרים בפרשייה סבוכה. לאחר שחקר את נציג המשטרה מעל דוכן העדים - האמת יצאה לאור! השופטת הורתה על שחרורו לאחר שהטילה ספק גדול בדבר אשמתו. קיבלנו את הייצוג הטוב ביותר שהיינו יכולים לבקש. תודה
-
עמית חסוי // 12/12/20205 ציון השירות המשפטי5 מקצועיות 5 שירותיות 5 שביעות רצוןבמשפט אחד:שרות מקצועי ואמין בכל פעם ותמיכה לאורך כל הדרךחוות דעת:אני רוצה להודות לך מעומק ליבי על העזרה הענקית והטיפול המסור שהענקת לי שרות מקצועי ואמין בכל פעם ותמיכה לאורך כל הדרך מצדך. לא יכולתי להעזר במישהו טוב יותר! תודה רבה רבה!
-
יהודה חסוי // 09/12/20205 ציון השירות המשפטי5 מקצועיות 5 שירותיות 5 שביעות רצוןבמשפט אחד:תודה ענקית על ייצוג משפטי מציל חייםחוות דעת:אני רוצה להודות לאסף וכל הצוות שלו על השרות הנפלא שקיבלתי וגם בתחום המשפטי הוא פשוט ענק וכל מה שנשאר לי לומר זה רק תודה בענק.
-
אלי חסוי // 24/11/20205 ציון השירות המשפטי5 מקצועיות 5 שירותיות 5 שביעות רצוןבמשפט אחד:האמין בי מלכתחילה, יצר ספק סביר וזיכה אותי מכל אשמהחוות דעת:אסף היקר ראוי להערכה והערצה, ייצג אותי בתהליך מורכב, ביצע חקירות נגדיות, נצמד לגירסתי, האמין בי מלכתחילה, יצר ספק סביר, וזיכה אותי מכל אשמה, אין מילים שיוכלו לתאר את רמת הרגישות והמקצועיות והייחודיות בה פעל. מעריך מודה לך מקרב לך.
-
פיראס חסוי // 17/11/20205 ציון השירות המשפטי5 מקצועיות 5 שירותיות 5 שביעות רצוןבמשפט אחד:תודה רבה לעורכי הדין אסף דוק ובר נמרי על ייצוג משפטי לעלא ולעלאחוות דעת:אין מילים לתאר את הליווי, היחס האישי והאכפתיות שחוויתי. צוות מקצועי, אכפתי ומקשיב. בנוסף, המחיר היה מאוד הוגן. תודה רבה!
-
דוד חסוי // 06/11/20205 ציון השירות המשפטי5 מקצועיות 5 שירותיות 5 שביעות רצוןבמשפט אחד:בזכות אסף בית המשפט זיכה אותי מעבירה חמורה שיש עימה קלוןחוות דעת:אסף, מקצוען אמיתי, בקיא בחומר, ידע איך להתנהל עם הפרקליטות, בזכותו הפרקליטות חזרה בה מהאשמות. ממליץ בחום.
-
שלומי חסוי // 03/11/20205 ציון השירות המשפטי5 מקצועיות 5 שירותיות 5 שביעות רצוןבמשפט אחד:מוקיר אתכם על כך שעזרתם לי להוכיח שאני לא אשם בתיק שנפתח נגדי בגין העלבת עובד ציבורחוות דעת:ברצוני להודות למשרד אסף דוק, על אופן הטיפול המסור על כך שעזרתם להוכיח שאני לא אשם בתיק שנפתח נגדי בגין העלבת עובד ציבור . אשמח שתפרסמו פידבק מלקוח שלכם באמת שגאה בכם :)
-
יוני ח // 16/10/20205 ציון השירות המשפטי5 מקצועיות 5 שירותיות 5 שביעות רצוןבמשפט אחד:שירות אדיב, מקצועי ומקיף.חוות דעת:השארתי הודעה כדי להתייעץ לגבי נושא מסוים בתחום הפלילי. לאחר מספר דקות חזר אליי עו"ד אסף דוק. אציין שהיה סבלני מאוד, נסך בי ביטחון וענה לי על כל שאלותיי בסבלנות. קיבלתי שירות מקצועי ומידע מקיף על כל מה שהייתי צריך לדעת ואף יותר. וכל זאת בשיחת טלפון בודדה. כל מה שנשאר לי זה להמליץ בחום על שירותיו ועל שירותי משרדו. כן יירבו כמוך עו"ד אסף דוק. תודה
זקוק לייעוץ אישי ומקצועי בנושא?
אתה מוזמן ליצור עימנו קשר ונשמח לסייע ולהציע לך מענה ופתרון מקצועי בנושא זה על פני כל שעות היממה. הפניה אינה כרוכה בהתחייבות כל שהיא מצידך.
בטלפון: 077-5006206 או בנייד: 052-6885006
או מלא את הפרטים בטופס הבא ונחזור אליך בהקדם:
הפניה הינה ישירות אל עורכי דין פליליים במשרד. עורך דין מומחה מטעמנו יחזור אליכם בהקדם.