חזרה לעמוד הראשי | פסיקת בית המשפט העליון | בג"ץ 2248/17 רחל מלר נ. מדינת ישראל - משרד החקלאות
קטגוריות: משפט פלילי

בג"ץ 2248/17 רחל מלר נ. מדינת ישראל - משרד החקלאות

בבית המשפט העליון בשבתו כבית משפט גבוה לצדק

לפני:  

כבוד השופט י' דנציגר

כבוד השופט ע' פוגלמן

כבוד השופט מ' מזוז

העותרים:

1. רחל מלר

2. נתן מלר

נ  ג  ד

המשיב:

משרד החקלאות ופיתוח הכפר

עתירה למתן צו על תנאי

בשם העותרים:

עו"ד עינב כהן

בשם המשיב:

עו"ד ליאורה וייס-בנסקי

פסק-דין

השופט מ' מזוז:

1. עניינה של העתירה בהחלטת משרד החקלאות ופיתוח הכפר (להלן: משרד החקלאות) לדחות על הסף את בקשת העותרים לתמיכה לפי "נוהל תמיכה בחקלאים משביתי מענף כרם היין בשנת השמיטה תשע"ה" (להלן: הנוהל).

2. הנוהל, שמטרתו מתן תמיכה בחקלאים אשר ישביתו את כרמיהם בשנת השמיטה, קבע את התנאים לקבלתה והסמיך את ועדת התמיכות לבחון את עמידתם של מגישי הבקשה לתמיכה בתנאים אלה. כמו כן נקבע כי התקציב הכולל לצורך התמיכות הינו עד 25 מיליון ש"ח ונקבעו אמות המידה לקביעת סכום התמיכה עבור כל כרם בהתאם לשטחו.

3. המועד האחרון להגשת בקשה לתמיכה בהתאם לנוהל נקבע ליום 4.9.2014 (לאחר הארכה עקב מבצע "צוק איתן"). סעיף 9 לנוהל קובע כי "בקשה שתוגש באיחור תידחה ללא דיון." לצד זאת נקבע שם כי "אם קיימות נסיבות חריגות המצדיקות דיון בבקשה, ואין מניעה למתן התמיכה מבחינה תקציבית, מוסמך החשב הכללי לאשר דיון בבקשת התמיכה שהוגשה באיחור".

 

4. העותרים הינם חקלאים העוסקים בגידול כרמים. לטענתם, הם השביתו 128 דונם של כרמים בשנת השמיטה (תשע"ה). ואולם העותרים הגישו את בקשתם לתמיכה  רק ביום 15.6.2015, למעלה מ- 9 חודשים לאחר המועד האחרון להגשת בקשות כאמור. לטענת העותרים, האיחור בהגשת הבקשה נבע מכך שטעו לחשוב כי היקב עמו הם עובדים הגיש את הבקשה בשמם וכן עקב נסיבות אישיות אחרות, נימוקים המצדיקים לטענתם את הגשת הבקשה באיחור.

 

5. ביום 22.6.2015 דחה משרד החקלאות על הסף את בקשת העותרים, בהתאם להוראת סעיף 9 לנוהל הנזכר לעיל. חלפו שמונה חודשים נוספים, וביום 22.2.2016 פנו העותרים למשרד החקלאות בבקשה כי ישקול מחדש את בקשתם לקבלת התמיכה. לאחר התכתבויות בין העותרים ובאי כוחם למשיב הגישו העותרים ביום 12.3.2017 את העתירה שלפנינו.

6. בעתירה נטען כי דחיית בקשת העותרים על הסף רק מאחר והוגשה באיחור מנוגדת להוראות הנוהל, שכן לצד ההוראה בנוהל בדבר דחיה על הסף של בקשה שהוגשה באיחור קובע סעיף 9 לנוהל כי "אם קיימות נסיבות חריגות המצדיקות דיון בבקשה, ואין מניעה למתן התמיכה מבחינה תקציבית, מוסמך החשב הכללי לאשר דיון בבקשת התמיכה שהוגשה באיחור". לטענתם, לאור נסיבותיהם החריגות היה על החשב הכללי לדון בבקשתם.

 

7. דין העתירה להידחות על הסף.

8. כל מהלך התנהלותם של העותרים לוקה בשיהוי כבד ובלתי מוסבר. הבקשה לתמיכה הוגשה באיחור של יותר מ- 9 חודשים. גם משנדחתה הבקשה על הסף בגין האיחור, השתהו העותרים כ- 8 חודשים נוספים עד שפנו בבקשה כי ישקול מחדש את בקשתם לקבלת התמיכה. העתירה עצמה הוגשה כשנה וחצי לאחר דחיית הבקשה. התנהלות זו מצדיקה ומחייבת דחיית העתירה על הסף בגין שיהוי.

 

9. בנוסף, השיהוי בהתנהלות העותרים תוצאתו גם שמדובר כיום ב"מעשה עשוי" (בג"ץ 1067/96 המועצה האזורית בני שמעון נ' ממשלת ישראל (22.9.1997)). כספי התמיכה מוקצים במסגרת תקנה תקציבית שהכספים שהוקצו בגדרה מיועדים לחלוקה באופן שהסכום כולו (25 מלש"ח) יתחלק בין המבקשים שבקשותיהם נמצאו עומדות בתנאי הנוהל. כעולה מתגובת המשיב, הבקשות לתמיכה נדונו בדצמבר 2014, וכספי התמיכה כולם חולקו במהלך החודשים אפריל-אוגוסט 2015. חלוקת התקציב שהוקצה לתמיכה הסתיימה אפוא, ולא נותר תקציב לחלוקה. כבר נקבע בעבר לא פעם כי בעתירות שעניינן החלטות תקציביות נדרשת הקפדה מיוחדת לענין פניה ללא שיהוי, וכי "מצופה מן העותר להגיש את עתירתו טרם בוצעה הפעולה התקציבית" (בג"ץ 3250/13 האוניברסיטה העברית בירושלים נ' שר האוצר, פסקה 25 (9.8.2015); בג"ץ 4885/13 רמת דוד - חינוך מיוחד נ' משרד החינוך, פסקה 13 (4.5.2014)).

10. העתירה נדחית אפוא. העותרים יישאו בהוצאות המשיב בסך 3,000 ₪.

           ניתן היום, ‏ז' באייר התשע"ז (‏3.5.2017).

ש ו פ ט

ש ו פ ט

ש ו פ ט

_________________________

העותק כפוף לשינויי עריכה וניסוח.   17022480_B05.doc   אב

  www.court.gov.il

משרדנו לא ייצג בתיק זה

תודה על פנייתך, אנו ניצור עמך קשר בהקדם האפשרי.
לקבלת ייעוץ משפטי בנושא - השאירו פרטים
* שם:
* נייד:
 

אודות המחבר:

בית המשפט העליון הוא ערכאת הערעור העליונה ומתוקף תפקיד זה הוא שומע ערעורים (בזכות) על פסקי דין של בית משפט מחוזי, ויכול לשמוע ערעורים, לאחר בקשת רשות, על החלטות של בית משפט מחוזי שאינן "פסק דין", וגם ערעור על פסקי דין של בית המשפט המחוזי, כאשר המחוזי דן בערעור על פסק דין של בית משפט השלום. כמו כן, הוא משמש כבית המשפט הגבוה לצדק (בג"צ) וככזה אמון על קיומו של שלטון החוק והבטחת חוקיות פעולתן של רשויות המדינה. הצלחות המשרד | דירוג המשרד | משרדנו בפייסבוק

תגיות - מונחים נוספים בתחום
משפט פלילי | פסיקה | פסקי דין | פסקי דין פלילי | מאגר משפט פלילי | מאגר משפטי | פסיקה עליון | פס"ד פלילי

הצלחות המשרד בתחום
ביטול הרשעה ללקוח שתקף אדם אחר בגז פלפל וגרם לחבלה בפניו סגירת תיק פלילי ללקוח שנחקר בגין הטרדה מינית באינטרנט סגירת תיק מחוסר אשמה ללקוח שנעצר ונחקר בחשד לתקיפת אישה וחדירה לחומר מחשב אי הרשעה ללקוחה שהואשמה בסחר בסמים בעקבות פגמים ראייתיים של ממש בתיק החקירה קבלת בקשת חנינה על ידי נשיא המדינה ומחיקת עבר פלילי סגירת תיק פלילי לקטין בעבירות סמים במסגרת הליך טיפול מותנה

זקוק לייעוץ אישי ומקצועי בנושא?

אתה מוזמן ליצור עימנו קשר ונשמח לסייע ולהציע לך מענה ופתרון מקצועי בנושא על פני כל שעות היממה. הפניה אינה כרוכה בהתחייבות כל שהיא מצידך.

בטלפון: 077-5006206 או בנייד: 052-6885006

בדוא"ל: office@dok.co.il

או מלא את הפרטים בטופס הבא ונחזור אליך בהקדם:

הפניה הינה ישירות אל עורכי דין פליליים במשרד. עורך דין פלילי מטעמנו יחזור אליכם בהקדם.


נושאים קשורים מהפורום המשפטי
משפט פלילי ללא פסק דין במשך שנים
זאם | 14:48 29/01/2017
משפט פלילי ללא פסק דין במשך שנים
עו''ד אלעד שאול אלבז | 13:08 07/02/2017
ביטול משפט פלילי
יצחק | 08:13 14/10/2016
ביטול משפט פלילי
עו''ד אלעד שאול אלבז | 18:53 14/10/2016
חוסר וודאות לגבי משפט פלילי
גילי | 21:37 28/11/2014
חוסר וודאות לגבי משפט פלילי
עו''ד איילון בירנבוים | 06:59 02/12/2014