חזרה לעמוד הראשי | פסיקת בית המשפט העליון | בג"ץ 7816/17 עו"ד נפתלי אור-נר נ. מוסד לביטוח לאומי

בג"ץ 7816/17 עו"ד נפתלי אור-נר נ. מוסד לביטוח לאומי

בבית המשפט העליון בשבתו כבית משפט גבוה לצדק

לפני:

כבוד השופט נ' הנדל

כבוד השופט י' עמית

כבוד השופט ד' מינץ

העותר:

עו"ד נפתלי אור-נר

נ  ג  ד

    

המשיבים:

1. מוסד לביטוח לאומי

2. מנכ"ל במשרד האוצר

עתירה למתן צו על תנאי

בשם העותר:

בעצמו

בשם משיב 1:

עו"ד אורנה רוזן אמיר

בשם משיב 2:

עו"ד שרון הואש איגר

פסק-דין

השופט נ' הנדל:

1.העותר, שנפגע קשות בתאונת דרכים שהתרחשה ביום 11.1.2014, פנה בחודש נובמבר 2015 ללשכה המחוזית של משרד הבריאות, וביקש לבחון את זכאותו לקבלת קצבת ניידות – מכוח הסכם הניידות שעליו חתמו ממשלת ישראל ומשיב 1 (להלן: המוסד לביטוח לאומי), לפי סעיף 9(א) לחוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ"ה-1995 (להלן: החוק). אולם, אז התברר לעותר – שחגג את יום הולדתו ה-67 ביום 30.3.2014 – כי פנייתו לא תיבדק לגופה, מאחר ועל פי הסכם הניידות לא ניתן להגיש תביעה לקצבת ניידות לאחר ההגעה לגיל הפרישה. בעקבות התגלית, פנה העותר אל המשיבים וטען כי בנסיבות יוצאות הדופן של העניין ראוי לחרוג מהוראותיו הדווקניות של ההסכם, ולבחון לגופה את תביעתו. בהקשר זה, ציין העותר כי המגבלה שבגינה הוא תובע קצבת ניידות נוצרה עוד בטרם הגיעו לגיל הפרישה, וכי המצב הקשה שאליו נקלע בעקבות תאונת הדרכים החמורה בה היה מעורב מנע ממנו לברר את זכויותיו ולהגיש את התביעה במועד. חליפת מכתבים בעניין נמשכה תקופה ארוכה, אך הותירה את העותר בידיים ריקות – ובלב מלא תרעומת על "הזלזול התהומי" בפניותיו, בייחוד מצד משיב 2 ומשרדו.

כשלושה חודשים לאחר ששלח את המכתב האחרון, הגיש העותר את העתירה דנן – שבמרכזה הטענה כי "הצדק הטבעי" אינו מאפשר לשלול מאדם הטבות סוציאליות, אך משום שמצבו הקשה מנע ממנו לברר את זכויותיו בחלון הזמנים הקצר שעמד לרשותו. במישור הסעדים, העותר מבקש כי נורה למשיבים להקים "ועדות חריגים", שיוכלו לחרוג מהוראותיו הפורמאליות של הסכם הניידות משיקולי "צדק והגינות אנושית". בתגובתו, אליה הצטרף גם משיב 2, טען המוסד לביטוח לאומי כי דין העתירה להידחות על הסף, נוכח קיום סעד חלופי בדמות פנייה לבית הדין לעבודה. המוסד לביטוח לאומי הוסיף כי העתירה נגועה בשיהוי ניכר, וכי גם בהנחה שיש מקום להפעלת שיקול דעת במקרים חריגים – עניינו של העותר אינו נמנה עליהם. העותר ביקש להשיב לתגובת המשיבים, אך צירף לבקשתו, ללא היתר, את התשובה עצמה. כך או כך, לא מצאתי שיש בדבריו כדי לשנות את התמונה.

2.כפי שסבורים המשיבים, דין העתירה להידחות על הסף נוכח קיומו של סעד חלופי. כאמור, קצבת הניידות מוענקת לזכאים על פי הסכם הניידות שנערך מכוח סעיף 9(א) לחוק – ומשכך, חל עליה סעיף 391(א)(1) לחוק, המורה כי "לבית דין אזורי [...] תהיה סמכות ייחודית לדון ולפסוק בכל תובענה [...] של הזכאי לגמלה, או של האדם אשר לידיו ניתנה הגמלה, הטוענים שקופחו בזכותם" (בג"ץ 3618/12 ויסמן נ' מדינת ישראל, פסקה 6 (23.9.2012); להלן: עניין ויסמן). נוכח קיומה של סמכות ייחודית זו, היה על העותר להשיג תחילה על ההחלטה בעניינו בפני בית הדין לעבודה – שהרי "בית משפט זה אינו אמור לבוא במקומו של בית הדין לעבודה, מטעם זה או מטעם אחר, אלא רק לבקר פסק-דין של בית הדין הארצי לעבודה, כדי לברר שמא נפלה בו טעות משפטית מהותית" (בג"ץ 279/96 חלמיש נ' המוסד לביטוח לאומי (25.4.1996)). כפי שעולה מעניין ויסמן, אין בצירופו של משיב 2 לעתירה – או בכך שטענות העותר מתמקדות בחוקיות הקריטריונים הקשיחים שאימץ הסכם הניידות, להבדיל מפרשנותו או דרך יישומו (בהקשר זה ראו גם בג"ץ 9163/02 וינטראוב נ' שר העבודה והרווחה (9.8.2006)) – כדי להפקיע את סמכות בית הדין לעבודה ולאפשר את עריכת הבירור הראשוני בפני בית משפט זה. נוכח המסקנה אליה הגעתי בסוגיית הסעד החלופי, לא מצאתי להידרש ליתר טענות המשיבים.

3.העתירה נדחית, אפוא, על הסף. אין צו להוצאות.

ניתן היום, ‏כ"א בטבת התשע"ח (‏8.1.2018).

ש ו פ ט

ש ו פ ט

ש ו פ ט

_________________________

העותק כפוף לשינויי עריכה וניסוח.   17078160_Z02.doc   מא

 

משרדנו לא ייצג בתיק זה

אודות הכותב:

בית המשפט העליון הוא ערכאת הערעור העליונה ומתוקף תפקיד זה הוא שומע ערעורים (בזכות) על פסקי דין של בית משפט מחוזי, ויכול לשמוע ערעורים, לאחר בקשת רשות, על החלטות של בית משפט מחוזי שאינן "פסק דין", וגם ערעור על פסקי דין של בית המשפט המחוזי, כאשר המחוזי דן בערעור על פסק דין של בית משפט השלום. כמו כן, הוא משמש כבית המשפט הגבוה לצדק (בג"צ) וככזה אמון על קיומו של שלטון החוק והבטחת חוקיות פעולתן של רשויות המדינה. ממליצים   Google+   facebook

תגיות - מונחים נוספים בתחום
משפט פלילי | פסיקה | פסקי דין | פסקי דין פלילי | מאגר משפט פלילי | מאגר משפטי | פסיקה עליון | פס"ד פלילי

הצלחות המשרד בתחום
מחיקת רישום משטרתי בעבירות פריצה וגניבה שחרור ממעצר חשוד בעבירות אלימות במשפחה עקב תלונת שווא עבודות שירות בלבד ללקוח שייבא לארץ מעל חצי קילוגרם של סם מסוכן מסוג פנטדרון (pentedrone) מאסר על תנאי בלבד ללקוח שהחזיק 2,443 תמונות וסרטי תועבה ובהם דמויות של קטינים

זקוק לייעוץ אישי ומקצועי בנושא?

אתה מוזמן ליצור עימנו קשר ונשמח לסייע ולהציע לך מענה ופתרון מקצועי בנושא על פני כל שעות היממה. הפניה אינה כרוכה בהתחייבות כל שהיא מצידך.

בטלפון: 077-5006206 או בנייד: 052-6885006

בדוא"ל: office@dok.co.il

או מלא את הפרטים בטופס הבא ונחזור אליך בהקדם:

הפניה הינה ישירות אל עורכי דין פליליים במשרד. עורך דין פלילי מטעמנו יחזור אליכם בהקדם.


נושאים קשורים מהפורום המשפטי
משפט פלילי ללא פסק דין במשך שנים
זאם | 14:48 29/01/2017
משפט פלילי ללא פסק דין במשך שנים
עו''ד אלעד שאול אלבז | 13:08 07/02/2017
ביטול משפט פלילי
יצחק | 08:13 14/10/2016
ביטול משפט פלילי
עו''ד אלעד שאול אלבז | 18:53 14/10/2016
חוסר וודאות לגבי משפט פלילי
גילי | 21:37 28/11/2014
חוסר וודאות לגבי משפט פלילי
עו''ד איילון בירנבוים | 06:59 02/12/2014
משפט פלילי ושהות בחו"ל
גילי | 11:21 27/11/2014
דחיית משפט פלילי
דנה | 23:29 02/11/2014
דחיית משפט פלילי
עו''ד איילון בירנבוים | 18:14 15/11/2014
רישיון לאוטובוס ורישום פלילי
מיכל | 20:30 15/03/2018
רישיון לאוטובוס ורישום פלילי
עו''ד עודד רגב | 09:31 19/03/2018
הנדסאי עם רישום פלילי
דוד | 00:47 28/11/2017
מחיקת רישום פלילי
ירדן | 11:22 15/11/2017
מחיקת רישום פלילי
עו''ד אור הדאיה | 12:47 16/11/2017