העונש הצפוי על עבירת שימוש במידע פנים – בסימן החשדות נגד השר חיים כץ

  • Avatar photo
  • עו"ד אסף דוק | 29 בדצמבר 2025
  • Mail
  • Telegram
  • Messenger
  • Facebook
  • Print
  • PDF
  • Share

לאחרונה פורסם כי שר הרווחה המכהן חיים כץ נחקר תחת אזהרה בחשד כי עשה שימוש במידע פנים לצורך הפקת רווחים אישיים. מדובר בעבירה פלילית הקבועה בחוק ניירות הערך, ואשר העונש עליה הוא עד חמש שנות מאסר בפועל. מהו חוק ניירות ערך ומהי העבירה בה חשוד השר כץ? עו"ד אסף דוק מסביר.

5 ציון השירות המשפטי // מבוסס על 12 חוות דעת
הוסף חוות דעת
העונש על עבירת שימוש במידע פנים - בעקבות החשדות נגד השר חיים כץ
העונש על עבירת שימוש במידע פנים - בעקבות החשדות נגד השר חיים כץ

חוק ניירות ערך – מטרתו ונושאיו השונים

בשנת 1968 נחקק חוק ניירות הערך בישראל, מתוך מטרה להסדיר את האופן בו יתנהל המסחר בבורסה. על פי החוק, נייר ערך הוא תעודה שמונפקת בסדרה מטעם אגודה שיתופית, חברה או תאגיד אחר, שמקנה זכות לחברות או לתביעה. החוק עוסק במגוון רחב של נושאים שמסדירים את התחום, לרבות אופן המסחר, האופן שבו מוקמת ומתנהלת בורסה, וכן עבירות פליליות הקשורות בנושא. כמו כן, לאור הקביעות האמורות בו הוקם גוף המכונה "הרשות לניירות ערך" שתפקידו לשמור על האינטרסים והעניינים של המשקיעים, ולפקח אחר המסחר שהם מנהלים בתעודות המונפקות. בחוק עצמו מוגדרות סמכויות הרשות והמבנה שלה, נהלי האכיפה וכן החובה לדווח לה על פעולות שונות.

לדוגמא, נקבע שתאגיד המעוניין למכור ניירות ערך בבורסה חייב לפרסם תחילה תשקיף עם כל הפרטים הרלוונטיים, וזאת לאחר שעבר בחינה ברשות. ובאשר לעבירות הפליליות, מדובר באיסורים שמטרתם להבטיח כי בבורסה יתקיים מסחר הוגן, ושיישמר האמון של ציבור המשקיעים. האמון עצמו חיוני להתנהלותו התקינה של המסחר, וכמובן לנכונותם של אנשים להשקיע את כספם באפיק פיננסי זה. על כן, העוברים על התקנות פוגעים ומסכנים את הענף, וגורמים נזק משמעותי לכלכלה הישראלית.

שימוש במידע פנים – עבירה פלילית שדינה מאסר בפועל

השר חיים כץ נחקר תחת אזהרה בחשד כי עשה שימוש במידע פנים שלא חוק כחוק. ואולם, זוהי לא העבירה החמורה ביותר בתחום. קודמת לה עבירת שימוש במידע פנים על ידי איש פנים, המובאת בסעיף 52 ג' לחוק ניירות הערך. איש פנים הוא אדם הממלא תפקיד של מנכ"ל או דירקטור בחברה מסוימת, או כל אדם שלאור תפקידו או מעמדו או קשריו מקבל גישה אל מידע פנים. יש לציין כי גם בני משפחתו של אדם זה יכולים להיחשב בתור אנשי פנים. בתוך כך, מידע פנים הוא זה המעיד על שינוי, התפתחות או כל תחום אחר הקשור לחברה מסוימת, שאינו מוכר לציבור, ואם היה מוכר היה יכול להשפיע באופן מהותי על ערכן של התעודות הנסחרות.

כמו כן, על פי סעיף 52 ג', אסור לאיש פנים לעשות שימוש במידע פנים, ואין זה משנה אם הצליח עקב כך להפיק רווחים או שלא. העובר על סעיף זה צפוי לענישה מרבית של חמש שנות מאסר, או לחילופין לקנס בסכום משמעותי. יש לציין כי היסוד לעבירה זו הוא מכירה וקנייה של ניירות ערך של החברה בתקופה של שלושה חודשים. כלומר, אם אדם קנה ולאחר שלושה חודשים מכר, או להיפך – מכר ולאחר שלושה חודשים קנה. יחד עם זאת, במידה שיוכח כי השימוש במידע פנים לא נעשה כדי להפיק רווח אישי, הרי שלא מדובר בעבירה. עוד יצויין, כי העונש החמור ביותר שנגזר על אדם שהורשע בעבירה זו עומד על 30 חודשי מאסר בלבד.

עבירת שימוש במידע פנים שלא על ידי איש פנים

מאחר שהשר חיים כץ אינו איש פנים בחברות הקשורות לפרשה שבגינה נחקר, הרי שאינו חשוד בעבירה המתוארת בפסקה הקודמת. חוקרי הרשות לניירות ערך חושדים כי עבר על הסעיף הבא לחוק, שמספרו 52 ד'. זהו סעיף האוסר על שימוש במידע פנים מטעם אדם משני, אשר המידע הרגיש הגיע אליו על ידי אדם שאכן מהווה איש פנים בחברה.

במקרה הנוכחי, השר חשוד שקיבל מאיש כספים מידע על מיזוג צפוי בין שתי חברות, דבר שצפוי היה להוביל לנסיקה משמעותית במחיר ניירות הערך של אחת מהן. מדובר בעבירה פחות חמורה מהקודמת שכן לא מדובר בניצול לרעה של תפקיד או מעמד על מנת להפיק רווח אישי. יחד עם זאת, עדיין יש במעשים אלו כדי להעיד על מסחר בלתי הוגן והם נחשבים לעבירה פלילית. העונש המרבי המוטל בגין עבירה זו עומד על שנתיים מאסר, או לחילופין קנס בסכום משמעותי.

כותב המאמר:

מאמרים נוספים בתחום

תגובות הגולשים:

תגיות - מונחים נוספים בתחום

עבירות ניירות ערך | שימוש במידע בידי איש פנים | שימוש במידע פנים | שימוש במידע פנים שמקורו באיש פנים

הצלחות נוספות דוגמאות להצלחות המשרד בתחום

לפסקי דין נוספים פסקי דין קשורים

עבור לפורום שאלות ותשובות מהפורום הפלילי

חוות דעת על השירות המשפטי

דירוג השירות המשפטי אותו אנו מספקים הוא מרכיב חשוב לשיפור ההתייעלות מצידנו וכחלק מכך מסייע לאחרים לקבל החלטות משמעותיות עבורם.

  • אמל חסוי | 01/06/2021
    5 ציון השירות המשפטי
    5 מקצועיות 5 שירותיות 5 שביעות רצון
    במשפט אחד:
    מקצוען ואמין בעל מקצוע מבריק
    חוות דעת:
    אין לי מילים לתאר אותך עו״ד אסף, אתה פשוט מקצוען ואמין בעל מקצוע מבריק. הגשמת לי חלום לעולם לא ציפיתי שיקרה בפועל. תודה מכל הלב :)
    הוסף חוות דעת
  • נאור חסוי | 14/05/2021
    5 ציון השירות המשפטי
    5 מקצועיות 5 שירותיות 5 שביעות רצון
    במשפט אחד:
    עורך דין מהטובים בארץ שעזר לי לצאת מהסיוט ולחזור לחיים.
    חוות דעת:
    ההזמנה לחקירה במשטרה תחת אזהרה בפעם הראשונה בחיי הפכה את החיים שלי לסיוט והרגשתי אבוד אבל עו"ד אסף דוק היה שם בשבילי ועזר לי לצאת מהסיוט ולחזור לחיים. המון תודות לך עו"ד אסף דוק.
    הוסף חוות דעת
  • פיראס חסוי | 25/04/2021
    5 ציון השירות המשפטי
    5 מקצועיות 5 שירותיות 5 שביעות רצון
    במשפט אחד:
    תודה רבה לעורכי הדין אסף דוק ובר נמרי על ייצוג משפטי לעלא ולעלא
    חוות דעת:
    אין מילים לתאר את הליווי, היחס האישי והאכפתיות שחוויתי. צוות מקצועי, אכפתי ומקשיב. בנוסף, המחיר היה מאוד הוגן. תודה רבה!
    הוסף חוות דעת
  • טלי חסוי | 28/03/2021
    5 ציון השירות המשפטי
    5 מקצועיות 5 שירותיות 5 שביעות רצון
    במשפט אחד:
    עו"ד דוק הוא הכתובת!
    חוות דעת:
    היי אסף, רק רציתי להודות מקרב לב הילדה הגיעה רגועה יחסית למצב... אבל בטוחה שיש גב מאחוריה והוא לא רק שלנו. מקווה מאוד שלא נצטרך להיפגש בעתיד😁 אך אם הגורל יזמן לנו אירוע כזה או אחר(🙏שלא) אני יודעת שאתה הכתובת!!! תודה רבה, טלי
    הוסף חוות דעת
  • עמית חסוי | 21/12/2020
    5 ציון השירות המשפטי
    5 מקצועיות 5 שירותיות 5 שביעות רצון
    במשפט אחד:
    שרות מקצועי ואמין בכל פעם ותמיכה לאורך כל הדרך
    חוות דעת:
    אני רוצה להודות לך מעומק ליבי על העזרה הענקית והטיפול המסור שהענקת לי שרות מקצועי ואמין בכל פעם ותמיכה לאורך כל הדרך מצדך. לא יכולתי להעזר במישהו טוב יותר! תודה רבה רבה!
    הוסף חוות דעת
  • דוד חסוי | 15/12/2020
    5 ציון השירות המשפטי
    5 מקצועיות 5 שירותיות 5 שביעות רצון
    במשפט אחד:
    בזכות אסף בית המשפט זיכה אותי מעבירה חמורה שיש עימה קלון
    חוות דעת:
    אסף, מקצוען אמיתי, בקיא בחומר, ידע איך להתנהל עם הפרקליטות, בזכותו הפרקליטות חזרה בה מהאשמות. ממליץ בחום.
    הוסף חוות דעת
  • יקיר חסוי | 13/12/2020
    5 ציון השירות המשפטי
    5 מקצועיות 5 שירותיות 5 שביעות רצון
    במשפט אחד:
    עו"ד ישר ומקצועי שעזר לי מאוד!
    חוות דעת:
    עו"ד דוק הוא אדם ישר ומקצועי שעזר לי מאוד בייעוץ וייצוג בתיק פלילי מורכב. הגעתי אליו לאחר שעברתי 2 עורכי דין אחרים שהיו כלום ושום דבר לידו. ממליץ בחום. רק הצלחה בנאדם!
    הוסף חוות דעת
  • ישראל חסוי | 12/12/2020
    5 ציון השירות המשפטי
    5 מקצועיות 5 שירותיות 5 שביעות רצון
    במשפט אחד:
    עו"ד כשרוני מאוד ומומחה בתחומו - ממליץ בחום
    חוות דעת:
    רציתי לשבח בזאת את עורך דין אסף דוק על היחס הנפלא והמקצועיות שהוא מפגין חברים אני לא זכיתי להכיר עורך דין כזה שפשוט מעבר לקו לא שופט אותך ולא מזלזל ולא מחפש רק את הכסף פשוט אדם אנושי כשרוני מאוד ומומחה בתחומו אני פשוט ממליץ בחום לכל מי שזקוק לייעוץ הוא הכתובת. עלה והצלח ובכל אשר תפנה תצליח.
    הוסף חוות דעת
  • דוד חסוי | 12/12/2020
    5 ציון השירות המשפטי
    5 מקצועיות 5 שירותיות 5 שביעות רצון
    במשפט אחד:
    בזכות אסף בית המשפט זיכה אותי מעבירה חמורה שיש עימה קלון
    חוות דעת:
    אסף, מקצוען אמיתי, בקיא בחומר, ידע איך להתנהל עם הפרקליטות, בזכותו הפרקליטות חזרה בה מהאשמות. ממליץ בחום.
    הוסף חוות דעת
  • נתנאל חסוי | 10/11/2020
    5 ציון השירות המשפטי
    5 מקצועיות 5 שירותיות 5 שביעות רצון
    במשפט אחד:
    תודה לך על שירות, מקצועיות ואיכפתיות
    חוות דעת:
    אחרי לא מעט התלבטויות והתייעצויות החלטתי להגיע לעו״ד אסף דרך כמה המלצות - כותב את החוות דעת הזו כמה דקות אחרי שהתיק נסגר. אז שוב תודה לך על שירות, מקצועיות, ואיכפתיות. ממליץ מאוד מאוד.
    הוסף חוות דעת
  • מארק חסוי | 05/11/2020
    5 ציון השירות המשפטי
    5 מקצועיות 5 שירותיות 5 שביעות רצון
    במשפט אחד:
    יחס אישי, ידע נרחב ויצירתיות
    חוות דעת:
    ברצוני להודות לכם על הטיפול המסור, המושקע והיצירתי בתיק שלי. הרגשתי את היחס המקסים והמאמץ לעשות את המקסימום כדי להגיע להישג משמעותי עבורי ולעזור לי. בברכה והמון בריאות. ❤❤🙏🏻
    הוסף חוות דעת
  • אורן חסוי | 19/10/2020
    5 ציון השירות המשפטי
    5 מקצועיות 5 שירותיות 5 שביעות רצון
    במשפט אחד:
    אסטרטג אמיתי בעוד שרוב עורכי הדין הם טקטיקנים.
    חוות דעת:
    אסף הוא אסטרטג אמיתי בעוד שרוב עורכי הדין הם טקטיקנים. ליווה אותי במסירות ומקצועיות בתקופה הכי חשוכה בחיי ועשה זאת בגאון.
    הוסף חוות דעת
שלח הודעה בפורום הפלילי